延边州创新旅游执法监管“1+3”模式 打造全域旅游发展软实力

随着大众旅游时代的到来，旅游模式也从景点旅游的模式转轨到全域旅游，因此推进体制改革，建立适合全域旅游时代的、全域旅游格局的管理体制，从部门的单一管理体制过渡到综合管理体制，以适应综合产业、综合需求的体制显得尤为紧迫。

近年来，作为全国首批*旅游业改革创新先行区之一，延边州提出积极推进旅游业供给侧结构改革创新的发展思路，谋划旅游产业发展大格局，掀起了全域旅游的新热潮。尤其在今年8月，在全省地市中率先成立旅游发展委员会，并建立1+3旅游市场综合监管模式，将公安、工商、审判、调解等职能，因地制宜地融入旅游市场秩序整治中，推动行业执法、治安处罚、刑事执法和司法调解在旅游市场治理中的有效统一，为旅游业大发展创造了新环境。

自延边州成立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游市场监管分局以来，多次开展联合行动，针对黑社、有照无证等非法违规经营活动进行了查处，全面规范旅游市场秩序，切实维护旅游企业和广大游客的合法权益，。

首先，加强领导，落实责任。按照属地管理原则切实加强领导，明确工作责任，形成合力，有效打击无证无照经营旅游业务的违法违规行为。

其次，突出重点，注重实效。以问题为导向，结合我州旅游市场无证无照经营的主要领域和薄弱环节，重点查处网络营销、社会机构等非旅游资质企业和个人长期从事违法违规经营行为，有效遏制无证无照经营旅行社业务的乱象。

同时，依法打击，从严处理。对联合检查中问题突出、影响较大的违规经营企业和个人，依法严肃处理，发现一起，查处一起，曝光一起，确保联合检查工作卓有成效。

今后，延边州旅发委将进一步推动各县市建立完善1+3旅游市场综合监管机制，充分发挥旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等部门职能，提升旅游执法效率，优化旅游环境，打造旅游发展的软实力，努力为延边州全域旅游发展奠定坚实基础。